එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් පිළිබඳ මහ කොමසාරිස් කාර්යාලය (OHCHR) විසින් රටේ මානව හිමිකම් වාර්තාව පිළිබඳ සිය නවතම වාර්තාව එළිදැක්වීමත් සමග ශ්‍රී ලංකාව නැවත වරක් ජාත්‍යන්තර ප්‍රජාවගේ අවධානයට ලක් විය. 2025 අගෝස්තු 8 වැනිදා නිකුත් කරන ලද, A/HRC/60/21 මූලික අදියරේ සංස්කරණය නොකළ ලේඛනය මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේ 57/1 යෝජනාවට අනුකූලව සකස් කරන ලද අතර එය 2024 ඔක්තෝබර් මාසයේ සිට වර්ධනයන් පරීක්ෂා කරයි.

අතීතයේ මර්දනකාරී ප්‍රවණතාවලින් ඈත් වීමට පොරොන්දු වූ අලු‍තින් තේරී පත්වූ නායකත්වය විසින් ප්‍රතිසංස්කරණ පොරොන්දු දීමෙන් පසුව එම වාර්තාව රට ජාතිය තීරණාත්මක මොහොතකට පත් කරයි.

ශ්‍රී ලංකාවේ නායකත්වය මුල් බැසගත් රටාවෙන් බිඳීමක් පෙන්නුම් කර ඇති බවත්, පුරවැසියන් දිවි ගලවා ගත් අය සහ ජාත්‍යන්තර ප්‍රජාව අතර අපේක්ෂා ඉහළ නංවන බවත්, එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් පිළිබඳ මහ කොමසාරිස් කාර්යාලය පිළිගනී. එහෙත්, වාර්තාව පරෙස්සම් සහගත වන අතර මෙම වෙනස්කම් පිළිබඳ පෙන්නුම් කිරීම් ස්ථාවර ක්‍රියාකාරී සැලැස්මකට වඩා පොරොන්දු මට්ටමේ පවතින බව අවධාරණය කරයි. ප්‍රගතිය බිදෙන සුළු බවට වාර්තාව අනතුරු අඟවන අතර ස්ථිර මාර්ග සිතියමක් නොමැතිව, ජාතිය නැවතත් විනිර්මුක්තිය සහ බලාපොරොත්තු සුන්වීමේ හුරුපුරුදු චක්‍රයට ඇද වැටීමේ අවදානමක් ඇත. තාක්ෂණික සමාලෝචනයකට වඩා වාර්තාව ශ්‍රී ලංකාවේ දේශපාලන සංක්‍රාන්තිය විනිශ්චය කරනු ලබන්නේ වාගලංකාරයෙන් නොව යුක්තිය, වගවීම සහ සංහිඳියාව ලබා දීමේ හැකියාවෙන් බව තියුණුව මතක් කරයි.

ප්‍රතිසංස්කරණවාදී පොරොන්දු සහ ඉදිරියෙහි ඇති බිඳෙන සුලු‍ මාවත

මානව හිමිකම් පිළිබඳ මහකොමසාරිස් කාර්යාලය සිය තක්සේරුව ආරම්භ කරන්නේ ශ්‍රී ලංකා රජය අතීතයේ අසාර්ථකත්වයන් පිළිගැනීමට කැමැත්තෙන් සිටින බවට ප්‍රශංසා කිරීමෙනි. එය දශක ගණනාවක අධිකාරීවාදී අතිරික්තයන්, දූෂණය සහ මානව හිමිකම් නොසලකා හැරීම්වලින් පිරිසුදු විරාමයක් පොරොන්දු වන රටේ නව නායකත්වයේ කතා ඉස්මතු කරයි. එවැනි ප්‍රකාශයන් නව ආරම්භයක හැකියාව දකින නිරීක්ෂකයන් අතර පරෙස්සම් සහගත ශුභවාදී හැඟීමක් ඇති කර තිබේ. කෙසේ වෙතත්, වචන හරයාත්මක ලෙස වරදවා වටහා ගැනීමට එරෙහිව එක්සත් ජාතීන් අනතුරු අඟවයි. කැපවීම්වලට පමණක් මහජන විශ්වාසය නැවත ගොඩ නැංවිය නොහැකි බව හෝ අතීත අපයෝජනයන්ගේ උරුමය ආමන්ත්‍රණය කළ නොහැකි බව වාර්තාව පැහැදිලි කරයි. ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා සංයුක්ත ක්‍රියාකාරී සැලැස්මක් නොමැතිව, ශ්‍රී ලංකාව හුරු පුරුදු රටාවක් පුනරාවර්තනය කිරීමේ අවදානමක් ඇත. දුර්වල හෝ තෝරාගත් ක්‍රියාත්මක කිරීමකින් වන උදාර පොරොන්දු ලෙස ප්‍රතිසංස්කරණවා දී වාගලංකාරය, දේශපාලනික වශයෙන් ප්‍රයෝජනවත් වුවද, අවසානයේ ව්‍යුහාත්මක විනිර්මුක්තියට මුහුණ දීමට එතරම් දෙයක් නොකරන සංකේතාත්මක පෙන්නුම් කිරීම් ලෙස අඩුවිය හැකි බවට කනස්සල්ල පවතී.

අවස්ථාව සහ අවදානම අතර ආතතිය වාර්තාවේ ආඛ්‍යානය රාමු කරයි. එක්සත් ජාතීන් සඳහා, මෙම මොහොත ඓතිහාසික ආරම්භයක් සහ දැඩි අවසානයක් යන දෙකම නියෝජනය කරයි. ශ්‍රී ලංකාවේ නායකත්වය අර්ථවත් වෙනසක් හෝ තවත් කඩවුණු පොරොන්දු චක්‍රයක අසල සිටී. ඔප්පු කිරීමේ භාරය මේ වනවිට ස්ථිරවම රජය මත පැටවී ඇති අතර, එය වාගලංකාර නියත ලෙස ආයතනික සහ ව්‍යවස්ථාදායක ප්‍රතිසංස්කරණ බවට පරිවර්තනය කළ යුතුය.

මූලික අත්‍යවශ්‍යතාවක් ලෙස වගවීම

එක්සත් ජාතීන්ගේ සොයා ගැනීම්වල හරයවන්නේ වගවීම පිළිබඳ ගැටලු‍වයි. යුද අපරාධ චෝදනා, බලහත්කාරයෙන් අතුරුදන් කිරීම් සහ පද්ධතිමය මර්දනය ඇතුළු අතීත උල්ලංඝන සඳහා යුක්තිය ඉටු නොකර සංහිඳියාව ඇති කරගත නොහැකි බව වාර්තාව අවධාරණය කරයි. දශක ගණනාවක් තිස්සේ වින්දිතයන්ට යුක්තිය අහිමිවී ඇති අතර, අපයෝජන විමර්ශනය කිරීමේ කාර්යය පැවැරී ඇති ආයතන බොහෝවිට දේශපාලන මැදිහත්වීම් හෝ සම්පූර්ණයෙන්ම නොසලකා හැරීම හේතුවෙන් අඩපණවී ඇත. ජාත්‍යන්තර අපරාධ පිළිබඳ නඩු විභාග කිරීම සඳහා දේශීය අධිකරණවලට බලය ලබා දෙන ලෙස මානව හිමිකම් පිළිබඳ මහ කොමසාරිස් කාර්යාලය රජයෙන් ඉල්ලා සිටී. එවැනි නඩු පැවරීම් මගින් යුක්තිය ඉටුකිරීම පමණක් නොව නීතියේ ආධිපත්‍යය පිළිබඳ විශ්වාසය නැවත ඇති කරනු ඇත. එහෙත්, ශ්‍රී ලංකාවේ අධිකරණය ඓතිහාසිකව ස්වාධීනත්ව සහ අපක්ෂපාතීත්වය සමග අරගල කර ඇති බව වාර්තාව පිළිගනී. මෙම පරතරය පියවා ගැනීම සඳහා, ජාතික පද්ධති අසාර්ථක වූ විට වෙනත් තැන්වල සිදු කරන ලද බරපතළ අපරාධ සම්බන්ධයෙන් විදේශීය අධිකරණවලට නඩු පැවරිය හැකි විශ්වීය අධිකරණ බලය වැනි යාන්ත්‍රණය සලකා බලන ලෙස ජාත්‍යන්තර ප්‍රජාවෙන් ඉල්ලා සිටී.

දැඩි මානව හිමිකම් උල්ලංඝනය කිරීම් සම්බන්ධයෙන් විශ්වාසනීය ලෙස චෝදනා ලැබූ පුද්ගලයන්ට එරෙහිව ඉලක්ක ගත සම්බාධක ලෙස වත්කම් තහනම් කිරීම සහ සංචාරක තහනම් කිරීම් පිළිබඳ වාර්තාවේ යෝජනාව ද ඒ හා සමානව කැපී පෙනේ. මෙම පියවර ජාත්‍යන්තරය අරමුණු කරමින් සංඥා කරන අතරම අපරාධකරුවන්ට සැබෑ පීඩනයක් එල්ල කරනු ඇතැයි එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානය තර්ක කරයි. වාර්තාවේ යටින් පවතින පණිවිඩය පැහැදිලිය. වගවීම සාකච්ඡා කළ නොහැකිය. වින්දිතයන් සඳහා යුක්තිය ශ්‍රී ලංකාවේ සංක්‍රාන්තියේ කේන්ද්‍රයේ පැවැතිය යුතු අතර එය නොමැතිව සංහිඳියාව මායාවක් ලෙස පවතිනු ඇත.

ආයතනික දුර්වලතාව සහ ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා අවශ්‍යතාව

ශ්‍රී ලංකාවේ දේශපාලන හා නෛතික ආයතන තුළ ඇති පද්ධතිමය දෝෂ ද වාර්තාව මගින් ඉස්මතු කරයි. දුර්වල අධිකරණ ස්වාධීනත්වය, විධායකය තුළ බලය අධික ලෙස සංකේන්ද්‍රණය වීම සහ ත්‍රස්තවාදය වැළැක්වීමේ පනත (PTA) වැනි ඉතා දරුණු නීති මත අඛණ්ඩ වැරදි පැවැතීම ප්‍රතිසංස්කරණයට ඇති බාධා ලෙස මානව හිමිකම් පිළිබඳ මහ කොමසාරිස් කාර්යාලය හඳුනා ගනී. ජාතික ආරක්ෂාව සහතික කිරීමට වඩා එවැනි පියවර මර්දනය පවත්වා ගෙන යන අතර ආන්තික ප්‍රජාව අතර අවිශ්වාසය ඇවිස්සීම කරයි. එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානයට අනුව ආයතනික නැවත ක්‍රමාංකනය කිරීම අත්‍යවශ්‍ය වේ. යුක්තිය ඉටු කිරීමට හැකියාව ඇති ස්වාධීන ආයතනයක් බවට අධිකරණය පරිවර්තනය කිරීම, අපයෝජන වැළැක්වීම සඳහා ආරක්ෂක අංශය ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීම සහ පාලනයකින් තොරව බලය ලබාදෙන ව්‍යවස්ථාමය විධිවිධාන සංශෝධනය කිරීම යන සියල්ල අවශ්‍ය පියවර වේ. මෙම ප්‍රතිසංස්කරණ, හුදෙක් තාක්ෂණික පමණක් නොව දිගුකාලීන ස්ථාවරත්වයට පදනම් වන බව වාර්තාව අවධාරණය කරයි. ඒවා නොමැතිව, ශ්‍රී ලංකාව දඬුවම් නොලැබීම සම්මතය වන සහ පුරවැසියන්ට පාලනය කෙරෙහි විශ්වාසයක් නොමැති රාජ්‍යයක් ලෙස රැඳී සිටීමේ අවදානමක් ඇත.

ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා වන ඉල්ලීම විනිවිදභාවය සහ අධීක්ෂණය දක්වා ද විහිදේ. දේශපාලන මැදිහත්වීමකින් තොරව දූෂණ හා අපයෝජන විමර්ශනය කිරීමට ස්වාධීන කොමිෂන් සභාවලට බලය දිය යුතුය. වගවීමේ යාන්ත්‍රණයන් ශක්තිමත් කළ යුතු අතර හිස් නොකළ යුතුය. දේශපාලන ප්‍රභූන්ට වඩා ජනතාවට සේවය කිරීම සඳහා ආයතන නැවත සකස් නොකළහොත්, ශ්‍රී ලංකාවේ ගමන් මග වෙනස් කිරීමට ජාත්‍යන්තර සහයෝගය හෝ පීඩනය ඒතරම් සාර්ථක නොවනු ඇත.

ජාත්‍යන්තර සහ දේශීය ප්‍රතිචාර

ශ්‍රී ලංකාවේ ප්‍රගතිය නිරීක්ෂණය කිරීම, ලේඛනගත කිරීම සහ ප්‍රසිද්ධියේ වාර්තා කිරීම සඳහා කැපවීම් සහිතව ජාත්‍යන්තර පීඩනය ඓතිහාසිකව ශ්‍රී ලංකා බලධාරීන්ට වගවීමේ රාමු සමග සම්බන්ධවීමට බලකළ මෙවලම් කිහිපයෙන් එකක් බව පිළිගැනීම මෙයින් පිළිබිඹුවේ. ශ්‍රී ලංකාව මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේ න්‍යාය පත්‍රයට ඇතුළත් කිරීමෙන් ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා ඇති ගම්‍යතාව විසුරුවා නොහරින බව සහතික කිරීමට එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානය බලාපොරොත්තුවේ. කෙසේ වෙතත් වාර්තාවට දේශීය ප්‍රතිචාර මගින් බෙදීගිය සමාජයක් හෙළිවේ. සිවිල් සමාජ සංවිධාන එක්සත් ජාතීන්ගේ සොයා ගැනීම් පිළිගෙන ඇති අතර එය යුක්තිය සහ විනිවිදභාවය සඳහා ඔවුන්ගේ දිගුකාලීන ඉල්ලීම් වලංගු කරන බවට තර්ක කරයි. ශ්‍රී ලංකා මිරර් වැනි ආයතන, මෙම කාලපරිච්ඡේදය පිළිබඳ මහකොමසාරිස් වොල්කර්ටර්ක්ගේ විස්තරය අතීත වැරදි නිවැරදි කිරීමට ”‍ඓතිහාසික අවස්ථාවක්”‍ ලෙස අවධාරණය කර ඇත. ගැටුම් ආශ්‍රිත අපයෝජවලින් දිවි ගලවාගත් අය ද වාර්තාව දැක ඇත්තේ ඔවුන්ගේ දුක් ගැනවිලි ජාත්‍යන්තර පිළිගැනීමක් ලැබෙන දුර්ලභ අවස්ථාවක් ලෙසය.

එහෙත්, එක්සත් ජාතීන්ගේ මැදිහත්වීමට එරෙහි විරෝධය තවමත් ශක්තිමත්ව පවතී. ජාත්‍යන්තර පරීක්ෂාවන් වෛරීභාවයට හානිකරන බවට ශ්‍රී ලංකාව තුළ ජාතිකවාදී කණ්ඩායම් සහ විචාරකයෝ තර්ක කරති. එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානය ද්විත්ව ප්‍රමිතීන් ක්‍රියාත්මක කරන බවට ඔවුන් චෝදනා කරන අතර, අතීත අපයෝජන කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන අතරම වර්තමාන අභියෝග හඳුනා නොගනී. රජය විසින්ම එක් අතකින් ප්‍රතිසංස්කරණ පොරොන්දුවෙමින් මිශ්‍ර සංඥා යවා ඇති අතර අනෙක් පැත්තෙන් ත්‍රස්තවාදය වැළැක්වීමේ පනත යටතේ රඳවා තබා ගැනීම වැනි අඛණ්ඩ භාවිතයන් යවා ඇත. මෙම පරස්පරතා වාර්තා වේ. ප්‍රධාන අනතුරු ඇඟවීම අවධාරණය කරයි. සහජීවනය සහ අවංකභාවය නොමැතිව ශ්‍රී ලංකාව තමන්ගේම ප්‍රතිසංස්කරණවාදී ප්‍රතිරූපයට හානි කිරීමේ අවදානමක් ඇත.

ඉතිහාසයේ භාරය සහ ඉදිරි මාවත

එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානය ශ්‍රී ලංකාවේ වත්මන් අභියෝග එහි බාධාකාරී ඉතිහාසය තුළ ස්ථානගත කරයි. LLRCහි සිට අතුරුදන්වූවන් පිළිබඳ කාර්යාලය දක්වා සංහිඳියාව සඳහා නැවත නැවතත් ගත් උත්සාහය අඩපණවී හෝ සම්පූර්ණයෙන්ම අසාර්ථකවී ඇත. වරක් ඉදිරි ගමනක් ලෙස ප්‍රශංසා කරන ලද 30/1 යෝජනාව කිසි විටෙකත් අර්ථවත් ලෙස ක්‍රියාත්මක නොවීය. මෙම අසාර්ථකත්වය ප්‍රජාව මත ගැඹුරු කැළැල් ඇති කර ඇති අතර, රාජ්‍යය සහ ජාත්‍යන්තර ප්‍රජාව යන දෙඅංශයේම අවිශ්වාසය පෝෂණය කරයි. මෙම පසුබිමට එරෙහිව ප්‍රතිසංස්කරණ පිළිබඳ නවතම පොරොන්දු සැකයට භාජනය වන අතර බොහෝ දෙනෙක් ඉතිහාසය නැවත සිදුවනු ඇතැයි බිය වෙති. OHCHR ක්ෂණික අවදානම් දෙකක් ගැන අනතුරු අඟවයි. එකතැන පල්වීම සහ පසුබෑම. එක තැන පල්වීම ප්‍රතිසංස්කරණ කඩදාසි මත පවතිනු ඇති අතර ප්‍රගතියේ මායාව සපයන අතරම දඬුවම් නොලැබීම නොවෙනස්ව පවතිනු ඇත. දුර්වල අධීක්ෂණයෙන් ධෛර්යවත්වී, අත්පත් කරගත් සුළු ජයග්‍රහණ පවා ක්‍රියාකාරීව බිඳ දැමුවහොත් පසුබෑමක් සිදුවනු ඇත. එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානය අවධාරණය කරන පරිදි, අවදානම් දෙකම සිවිල් සමාජයේ සුපරීක්ෂාකාරිත්වය, ව්‍යවස්ථාදායකයේ වගවීම සහ ජාත්‍යන්තර ප්‍රජාවෙන් පීඩනය සහ සහයෝගය හරහා ප්‍රතිරෝධය දැක්විය යුතුය.

අවසාන වශයෙන්, වාර්තාව චෝදනා පත්‍රයක් පමණක් නොව මාර්ග සිතියමකි. ගෝලීය අවධානය සහ දේශීය සංක්‍රාන්තිය පිළිබඳ දුර්ලභ මොහොතක් අල්ලා ගැනීමට එය ශ්‍රී ලංකාවට අභියෝග කරයි. යුක්තිය, සමානාත්මතාව සහ සංහිඳියාව මත පදනම් වූ සමාජයක් ස්ථාපිත කිරීමේ අවස්ථාව ළඟාවිය හැකි නමුත් එයට දේශපාලන ධෛර්යය සහ දැක්ම අවශ්‍ය වේ. තීරණාත්මක ක්‍රියාමාර්ගයක් නොමැතිව, ශ්‍රී ලංකාව නිදහසින් පසු ඉතිහාසයේ බොහෝ දේ නිර්වචනය කර ඇති විනිර්මුක්තිය සහ මර්දනයේ චක්‍රයට තවදුරටත් ගිලීයාමේ අවදානමක් ඇත. ඉතිහාසයේ භාරය දැඩිවේ. එහෙත් දැන් තේරීම ඇත්තේ ශ්‍රී ලංකාවේ නායකයන් සහ ජනතාව සතුවය. එනම්, අතීතයට මුහුණ දී සාධාරණ අනාගතයක් ගොඩනැගීම හෝ තවත් අවස්ථාවක් ගිලිහී යාමට ඉඩ දීමය.

(***)