මහනායක හිමිවරුන්, ශ්රී ලංකා නීතිඥ සංගමය (BASL), සිවිල් සංවිධාන, වෘත්තීය සමිති සහ නීති විශාරදයන් සමග එක්ව ජනාධිපතිවරයා වෙත එකමුතුව සිදු කරන අනතුරු ඇඟවීම් පාලකයන් විසින් අතහැර දමනු ලබන විට, මෙම රට ගමන් කරන්නේ කුමන දිශාවකට දැයි යන්න පැහැදිලිය.
ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයේ සහ අභියාචනාධිකරණයේ විනිසුරුවරුන්ගේ විශ්රාම වයස දීර්ඝ කිරීම සඳහා වූ ව්යවස්ථා සංශෝධනය ඉදිරියටම ගෙන යාමට ජාතික ජන බලවේග රජය දක්වන දැඩි උද්ධච්ච උත්සාහය, දැන් හුදෙක් මතභේදාත්මක ප්රතිපත්තිමය යෝජනාවක් පමණක් නොවේ. එය පූර්ණ ව්යවස්ථාපිත අර්බුදයක් දක්වා වර්ධනය වී හමාරය.
සමාජයේ සෑම තරාතිරමකින්ම මෙයට එරෙහිව විරෝධතා මතුවෙද්දී, ආණ්ඩුවේ ප්රචාරක යන්ත්රණය සක්රිය වී, ආණ්ඩුහිතවාදී කණ්ඩායම් සහ සමාජ මාධ්ය මෙහෙයුම් මගින් මෙම ක්රියාව සාධාරණීකරණය කිරීමට දැඩි ලෙස උත්සාහ කරයි. එහෙත්, ආණ්ඩුවේ නිල ප්රචාරණයේ ඇති ප්රධානතම සහ කැපී පෙනෙන අතපසුවීම සැඟවීමට කිසිදු ප්රචාරක මෙහෙයුමකට නොහැකිය. එනම්, මෙය මෙරට ඉහළම අධිකරණය තමන්ට අවනත කර ගැනීමට දරන නින්දිත සහ අත්තනෝමතික උත්සාහයක් යන්නයි.
“නඩු කටයුතු වේගවත් කිරීමේ” අතාර්කික බිල්ලන්
මෙම හදිසි සංශෝධනය සඳහා ආණ්ඩුව ඉදිරිපත් කරන ප්රධාන සාධාරණීකරණය වන්නේ “ගොඩ ගැසී ඇති නඩු ඉක්මනින් අවසන් කිරීම” සහ “ආයතනික මතකය සුරැකීම” යන්නයි. එහෙත් මෙම තර්කය බුද්ධිමය හෝ ප්රායෝගික පදනමකින් තොර, එක එල්ලේම අසත්ය එකකි.
යම් අධිකරණයක දිනකට විභාග කළ හැකි නඩු සංඛ්යාව තීරණය වන්නේ එහි ක්රියාත්මක වන විනිසුරු මඬුල්ලේ ප්රමාණය සහ පවතින කාලය මතය. දැනට සිටින විනිසුරුවරයකුට වසර දෙකක සේවා දීර්ඝයක් ලබා දුන්න ද, නැතහොත් ඔහු විශ්රාම ගිය පසු එම තනතුරට වෙනත් සුදුසු විනිසුරුවරයකු අලුතින් පත් කළ ද, දිනකට අධිකරණය හමුවේ විභාග වන නඩු සංඛ්යාවේ කිසිදු වෙනසක් සිදු නොවේ.
එබැවින්, පුද්ගලයන් තනතුරුවල රඳවා තබා ගැනීමෙන් පමණක් අධිකරණයේ නඩු විසඳීමේ ධාරිතාව වැඩි වන්නේ නැත. සිදු වන්නේ අලුත් පත්වීම් අත්හිටුවමින්, අධිකරණ පද්ධතියේ ඉදිරි ගමන එකතැන පල් කිරීම පමණි.
එපමණක් නොව, “නඩු ඉක්මන් කිරීම” පිළිබඳ ආණ්ඩුවේ හදිසි කැක්කුම, ඔවුන්ගේම ක්රියාකලාපය හමුවේ ස්වයං-ප්රතික්ෂේප වේ. අධිකරණ ප්රමාදය නැවැත්වීමට විධායකයට සැබෑ දේශපාලන වුවමනාවක් තිබුණේ නම්, ඔවුන් කළ යුතුව තිබුණේ ඉහළ අධිකරණවල දැනට පවතින පුරප්පාඩු වහාම පිරවීමයි. එහෙත්, ඊට පටහැනිව, ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයේ සහ අභියාචනාධිකරණයේ පුරප්පාඩු 10කට වඩා වැඩි ගණනක් මාස ගණනාවක් තිස්සේ නොපිරවීමට ආණ්ඩුව පියවරගෙන ඇත. එක් පසෙකින් අධිකරණ පුරප්පාඩු රඳවා තබා ගනිමින්, අනික් පසින් නඩු ප්රමාදය ගැන කතා කිරීම පරම කුහකකමකි.
වෘත්තීය උසස්වීම් අඩපණ කිරීම සහ විනිසුරුවරුන් කලකිරීමට පත් කිරීම
මෙම යෝජනාවේ ඇති වහා පෙනෙන දේශපාලන අරමුණුවලට අමතරව, මෙයින් ශ්රී ලංකාවේ මුළු අධිකරණ ව්යුහය තුළම බරපතළ අභ්යන්තර අඩපණ වීමක් සිදුවේ. අධිකරණ පද්ධතිය ක්රියාත්මක වන්නේ ක්රමානුකූල වෘත්තීය උසස්වීම් මාවතක් මතය. දිසා විනිසුරුවරු මහාධිකරණයටත්, මහාධිකරණ විනිසුරුවරු අභියාචනාධිකරණයටත්, අභියාචනාධිකරණ විනිසුරුවරු ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයටත් පත්වීමට අපේක්ෂා කරති.
අධිකරණ පද්ධතියේ ඉහළම තනතුරුවල විශ්රාම යාමේ දිනය වසර දෙකකට හදිසියේ අත්හිටුවීමෙන්, මාලිමාව රජය විසින් පහළ ස්ථරවල සිටින දක්ෂ සහ ජ්යෙෂ්ඨ අධිකරණ නිලධාරීන් රැසකගේ සාධාරණ උසස්වීම් මාවත සම්පූර්ණයෙන්ම අහුරා දමනු ලබයි. මෙම කෘත්රිම බාධකය හේතුවෙන් පහළ සහ ඉහළ අධිකරණ විනිසුරුවරුන් අතර දැඩි කලකිරීමක්, අතෘප්තියක් සහ ව්යුහාත්මක එකතැන පල්වීමක් නිර්මාණය වේ. දේශපාලන අනුග්රහය මත ඉහළ තනතුරු රැකදීම වෙනුවෙන් තමන්ගේ සාධාරණ වෘත්තීය ගමන අහුරා ඇති බව දකින විනිසුරුවරුන්ගෙන් සමන්විත අධිකරණ පද්ධතියකට, එහි වෘත්තීය පාරිශුද්ධත්වය අහිමි වේ.
දේශපාලන පැවැත්ම උදෙසා අධිකරණය අවියක්කර ගැනීම
මෙම යෝජනාවේ ප්රචාරක සළුපිළි ගැලවූ විට මෙයට කිසිදු නීතිමය හෝ පරිපාලනමය හෝ පදනමක් නැති බව පැහැදිලිය. අපට ඉතිරි වන එකම තර්කානුකූල නිගමනය වන්නේ මෙහි අරමුණ සම්පූර්ණයෙන්ම දේශපාලනික එකක් බවයි.
දැඩි ආර්ථික පීඩනය, මහජන අප්රසාදය සහ වෙනස්වන දේශපාලන රැල්ල හමුවේ මාලිමාව රජය උත්සාහ කරන්නේ තමන්ගේ දේශපාලන පැවැත්ම සඳහා අධිකරණය අවියක් කර ගැනීමට බව මගේ අදහසයි.
ජාත්යන්තර අනතුර: ඒකාධිපති පාලනයන්ගේ අත්දැකීම්
ප්රතිසංස්කරණ නාමයෙන් විනිසුරුවරුන්ගේ ධුර කාලය සමග සෙල්ලම් කිරීමට උත්සාහ කළ පළමු රට ශ්රී ලංකාව නොවේ. තමන්ට හිතකර ලෙස අධිකරණය සැකසීම සඳහා විශ්රාම වයස වෙනස් කිරීම යනු ලොව පුරා ඒකාධිපති පාලකයන් භාවිත කළ පැහැදිලි උපක්රමයකි.
හංගේරියාවේ වික්ටර් ඕර්බන්ගේ රජය, ජ්යෙෂ්ඨ විනිසුරුවරුන් ඉවත් කර තමන්ට ලැදි පිරිසක් පත් කර ගැනීම සඳහා විනිසුරුවරුන්ගේ විශ්රාම වයස බලහත්කාරයෙන් අඩු කළේය. පෝලන්තයේ ද ‘නීතිය සහ යුක්තිය‘ (PiS) පක්ෂය මෙවැනිම උපක්රමයක් භාවිත කරමින්, විනිසුරුවරුන්ගේ සේවා කාලය දීර්ඝ කිරීමේ බලය ජනාධිපතිවරයා වෙත පවරා ගැනීමට උත්සාහ කළේය. මෙම අවස්ථා දෙකේදීම ජාත්යන්තර අධිකරණ සහ ව්යවස්ථාපිත විද්වතුන් පෙන්වා දුන්නේ මෙම පියවර නීතියේ ආධිපත්යයට එල්ල වූ බරපතළ තර්ජනයක් බවයි.
රජයක් තමන්ගේ විවේචකයන් ඉවත් කිරීමට වයස අඩු කළ ද, නැතහොත් තමන්ගේ හිතවතුන්ට සැලකීමට වයස වැඩි කළ ද, එහි ව්යුහාත්මක විනාශය එක සමානය. එමඟින් අධිකරණයට දෙන පණිවුඩය වන්නේ: “විනිසුරුවරුන්ගේ තනතුරුවල පැවැත්ම තීරණය වන්නේ දේශපාලන අනුග්රහය මත” යන්නයි.
ආයතනික විශ්වසනීයත්වය පූර්ණ ලෙස බිඳ වැටීම
මෙම ක්රියාවලිය නිසා සිදුවන බරපතළම විනාශය වන්නේ නීතිමය පූර්වාදර්ශය නාය යෑම නොවේ. ශ්රේෂ්ඨාධිකරණය කෙරෙහි මහජනතාව තුළ ඇති විශ්වාසනීයත්වයට සිදුවන යථා තත්වයට පත් කළ නොහැකි හානියයි.
ශ්රී ලංකාවේ ප්රජාතන්ත්රවාදී සමාජයක් කිසිසේත්ම නොඇසිය යුතු ප්රශ්න කිහිපයක් මහජනතාව අද අසමින් සිටිති.
මෙම ප්රශ්න මහජන මනස තුළ තහවුරු වූ පසු, සිදුවීමට ඇති හානිය සිදුවී හමාරය. අධිකරණයේ බලය පවතින්නේ පොලිස් බලය මත හෝ හමුදා බලය මත නොවේ. එය පවතින්නේ මහජනතාව එම ආයතනයේ අපක්ෂපාතීත්වය කෙරෙහි තබා ඇති සදාචාරාත්මක විශ්වාසය මත පමණි. යුක්තියේ තුලාව පාලක පක්ෂය දෙසට බර වී ඇති බවට ජනතාව සැක පහළ කළ සැණින්, සමස්ත නීති පද්ධතියම නිරර්ථක එකක් බවට පත්වේ.
අවසාන හඬ අහිමි කිරීම
පසුගිය කැරැලි, ආර්ථික බිඳවැටීම් සහ අතීත විධායකයන්ගේ අත්තනෝමතික පාලන කටයුතු හමුවේ වුව ද, ශ්රී ලාංකිකයන්ගේ අවසාන අස්වැසිල්ල වූයේ ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයයි. සාමාන්ය පුරවැසියකුට මූලික අයිතිවාසිකම් පෙත්සමක් මගින් රටේ බලවත්ම පුද්ගලයාට එරෙහිව වුව ද සම තත්වයෙන් සිටගෙන යුක්තිය ඉල්ලීමට තිබූ එකම ස්ථානය එයයි.
අධිකරණය විධායකයේ පහසුව උදෙසා අවනත කරගැනීමට උත්සාහ කිරීම මගින්, ආණ්ඩුව විසින් මෙම අවසාන ආරක්ෂක වළල්ල ද විනාශ කරමින් සිටී. අධිකරණයේ ස්වාධීනත්වය නැති කිරීම මගින් අසරණ ජනතාව, දේශපාලන විරුද්ධවාදීන්, වෘත්තීය සමිති සහ සාමාන්ය ඡන්දදායකයන් සතුව තිබූ අවසාන ව්යවස්ථාපිත පළිහ අහිමි කර දමනු ලබයි.
අධිකරණ පාලනයකින් තොරව පාලනය කිරීමට උත්සාහ කරන ආණ්ඩුවක් තවදුරටත් “නීතියේ ආධිපත්යය” මත පාලනය කරන්නේ නැත. එය පාලනය කරන්නේ “නීතිය භාවිත කරමින්” පමණි. ජනාධිපතිවරයා සහ ඔහුගේ කැබිනට් මණ්ඩලය, මහ නායක හිමිවරුන්ගේ, නීතිඥ ප්රජාවගේ, සිවිල් සමාජයේ සහ සාමාන්ය ජනතාවගේ එකමුතු හඬට වහාම කන් දිය යුතුය. මෙම අකාලික, දේශපාලනික අරමුණු සහිත ව්යවස්ථා සංශෝධනය හකුළා ගැනීම දේශපාලන දුර්වලතාවක් නොවන්නේය. එය ජනරජයේ ප්රජාතන්ත්රවාදී පැවැත්ම වෙනුවෙන් කළ යුතු අවම මට්ටමේ පූර්ව කොන්දේසියයි.
(***)
COMMENTS
Reply To:
Sisira - cb chds hcdsh cdshcsdchdhd